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        深圳擬對大氣污染立法 污染空氣最高罰50萬

        點擊數:940  發布日期:2018-9-6
        深圳將對大氣污染防治立法,人大代表已開始起草大氣污染防治法規草案,今年6月底前形成法規草案初稿。深圳市人大近日透露,將關注國家《大氣污染防治法》的修訂,適當調整草案內容,維護國家法制統一。
        大氣污染問題備受市民和人大代表們關注,去年“兩會”期間,鄭學定等人大代表就提出《關于制定〈深圳市大氣污染防治條例〉的議案》。人大代表們人認為,雖然《深圳市大氣環境質量提升計劃》計劃目標明確,措施得力,但仍擔心執行過程中互相扯皮,虎頭蛇尾。為此人大代表建議有必要將大氣污染防治問題上升為法律,以增強大氣污染防治的剛性。
        值得一提的是,此次在議案中,人大代表們還擬了《深圳大氣污染防治條例》草案,條例多達100多條。最大亮點是法律責任,多達30多項條款,而且處罰嚴厲。比如,環境保護行政主管部門和有關行政主管部門在大氣污染防治工作中,有6項行為的,由行政監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分等。這6項行為包括違法批準環境影響評價文件的;接到公民舉報污染大氣環境的行為,不依法查處的等。
        這份草案里的罰款數額較高,比如,違反相關規定,排放的大氣污染物超過排放總量指標的,由環境保護行政主管部門責令停止排污,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并將超過排放總量指標的部分在核定下一年度排放總量指標時扣除;拒不停止排污的,可查封排污設施。違反相關規定,應取得而未取得排污許可證排放污染物的,由環境保護行政主管部門責令停止排污,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;拒不停止排污的,環境保護行政主管部門可查封排污設施。
        “深圳大氣污染問題沒有從根本上得到解決”,深圳市人大常委會城建環資工委認為,加強大氣污染防治立法,以法制推動建立大氣污染防治長效機制確實很有必要,鄭學定等人大代表提出《關于制定〈深圳市大氣污染防治條例〉的議案》意義很大,也非常及時。
        該委透露,已協調立法分工,明確立法工作要求。市人居環境委草擬法規草案起草工作方案,對法規草案起草作出詳細安排。據悉,市人居環境委已啟動法規草案起草,擬定起草大綱。深圳還派人赴上海、蘇州等地學習考察兄弟城市先進立法經驗,調研結束后,市人居環境委著手對草案進行修改,擬于2015年6月底前形成法規草案初稿。該委認為,“議案辦理取得較大進展。”
        此外,國家正在對《大氣污染防治法》進行修訂。據悉,這次修訂中,將完善協同治理、區域聯防、源頭治理、超標處罰、全民參與、污染排放總量和濃度控制等制度,增加重點區域和燃煤、工業、機動車、揚塵等重點領域的污染物治理制度,明確對無證、超標排放和監測數據造假等行為的處罰措施,修訂涉及的范圍很廣,內容很多,幅度較大。作為地方立法,深圳制定《深圳市大氣污染防治條例》應當根據上位法的修訂變化和深圳的實際情況作出具體的安排,以維護國家法制統一。
        市人大城建環資工委透露,下一步,將在推進大氣污染防治立法的過程中,關注國家《大氣污染防治法》修訂的進展情況,適當調整法規草案的內容,力求在維護國家法制統一的前提下,重點突出深圳特區實際,為深圳的大氣污染防治提供法制保障。   
         
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